Inhaltsübersicht: Vorbemerkung: Die Kreationsmöglichkeit im Recht - Unbestimmtheit des allgemeinen Rechts - Reform des allgemeinen Verwaltungsrechts - Erster Teil: Zur Bedeutung des allgemeinen Verwaltungsrechts für das Verfahrensrecht der administrativen Normsetzung: Allgemeines Verwaltungsrecht und Reform der administrativen Normsetzung - Begriffe und Gegenstände - Problemebenen der Verfahrensverrechtlichung der administrativen Normsetzung - Zweiter Teil: "Allgemein-gültige" Vergesetzlichung der administrativen Normsetzung durch Ergänzung der "allgemeinen" Verwaltungsverfahrensgesetze?: Administrative Normsetzung und Verwaltungsrecht - Das Landesverwaltungsgesetz Schleswig-Holsteins als Modell einer verwaltungsverfahrensgesetzlichen Regelung der administrativen Normsetzung? - Gesetzgebungsvorschlag zur allgemeinen Öffentlichkeitsbeteiligung für jeden Fall der Verordnungsgebung als Modell? - Der Regelungsentwurf des japanischen VwVfG zu "Untersuchungsrichtlinien" und Richtlinien für belastende Verfügungen als Modell? - Inkurs zur Methodik der Rechtsvergleichung auf der Systemebene als "allgemeinen" (Verwaltungs-) Rechts - Der Gesetzentwurf des UGB-KomE als Modell und Maßstab für Rechtsvereinheitlichung und Verallgemeinerung zur administrativen Normsetzung? - Dritter Teil: Folgerungen zur Möglichkeit und zur Bedeutung eines "allgemein-gültig" kodifizierten Verwaltungs(verfahrens)rechts der administrativen Normsetzung: Normsetzungsverfahren und "allgemeines" Verwaltungsverfahrensgesetz - Gouvernementale Normsetzungsverfahren, "allgemeine" Öffentlichkeitsbeteiligung, "allgemeines" Recht der Veröffentlichung von administrativen Normsetzungsprozessen - "Allgemeines" Verfahrensrecht der Satzungsgebung? - "Allgemeines" Recht zur Beschlußfassung von mit Normsetzung befaßten Kollegialorganen? - Bürgerbegehren/Bürgerentscheid und Reform des "allgemeinen" (Verwaltungs-) Rechts der administrativen Normsetzung - Ausblick - Thesen - Literaturverzeichnis - Sachwortverzeichnis